
美国国防部9月30日宣布,美国主导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟部队当天结束在伊拉克的军事任务,并从伊北部埃尔比勒空军基地有序撤出。同一天,伊拉克迎来象征国家独立与尊严的“主权日”。在不少中东问题观察者看来,这不仅是美军一次撤军,更像是新一轮地区博弈的开端。专家提醒,美军撤离伊拉克后,以色列的担忧尤为突出。

围绕这次撤军,美国国防部的说法是“结束军事任务”,伊拉克方面则强调这是安全事务逐步回到自己手中的标志。过去二十多年,美军在伊拉克经历了入侵、占领、撤离、重返、再撤离的循环。2003年,美国以“伊拉克拥有大规模杀伤性武器”为由入侵伊拉克,武力颠覆萨达姆政权,随后伊拉克国内局势剧烈动荡。2011年,奥巴马政府迫于国内压力和地缘困境从伊拉克仓促撤军,但留下的安全真空让恐怖主义势力不断蔓延。2014年,极端组织“伊斯兰国”占据伊拉克大片领土,美国主导组建国际联盟部队,美军重返伊拉克。2017年底,伊拉克政府宣布打击“伊斯兰国”行动胜利后,美军仍保留数千名士兵驻守。
这一次撤离并非突然决定。2024年9月,美伊达成协议,正式明确国际联盟部队的撤离时间表。有分析指出,美军撤出伊拉克是双方基于现实考量作出的选择。伊拉克政府近年来不断强调,本国安全力量足以承担安全责任,美军撤出标志着伊拉克安全事务逐渐转向自主掌控。对美国而言,极端组织“伊斯兰国”势力式微,且驻扎在伊拉克境内的美军近年来频遭亲伊朗民兵武装袭击,继续驻军必要性下降、安全风险上升。此外,撤军符合特朗普政府结束“无尽战争”的选举承诺,也是美国重新配置有限军事资源的战略安排。

专家之所以说“以色列最担忧”,核心在于伊拉克局势与地区力量平衡紧密相连。美军在伊拉克存在多年,既是对极端组织的压制,也被视为对伊朗影响力的一种牵制。美军撤离后,伊拉克境内亲伊朗民兵武装的活动空间、伊拉克中央政府的掌控能力、库尔德自治区与中央政府的协调,都会进入新的试探期。对于以色列来说,任何可能让伊朗及其盟友扩大影响的变动,都会被放到安全议程的最前面。也正因如此,撤军消息传出后,外界关注的并不只是美军是否离开,而是谁将在真空中填补位置。
从目前信息看,美军撤出伊拉克并不意味着美国完全离开中东。美国仍然在地区保留军事基地、航母打击群和情报合作网络,只是把有限资源重新排序。对伊拉克来说,主权日与撤军同日出现,象征意义很强,但现实挑战同样明显:极端组织残余势力尚未彻底清除,各派武装关系复杂,经济重建和安全治理仍需时间。对以色列来说,最担心的不是某一天美军车队驶离基地,而是撤离之后地区博弈持续升温,代理人冲突、民兵袭击和跨境打击变得更难预测。新博弈已经开始,影响仍存不确定性。

综合来看,美军结束在伊拉克的军事任务,是二十多年反复进出后的又一次转折。伊拉克庆祝“主权日”,强调独立与尊严;美国则借此调整战略、降低安全风险;以色列则担心地区力量天平发生变化。专家判断,撤军之后各方博弈还会持续,伊拉克能否真正稳住安全局势,伊朗影响力会否上升,美国会不会以其他方式重返,都是接下来需要观察的问题。对以色列而言,这种不确定性本身就是压力。中东局势不会因为一次撤军而平静,反而可能进入更复杂的新阶段。
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